Vorlage - DrS/2005/034  

Sachverhalt:

Seit der Reaktivierung der Bahnstrecke NMS – Bad Segeberg für den Schienenpersonennahverkehr (SPNV) am 15.12.2002 verfügt Wahlstedt erstmals über einen eigenen Bahnhaltepunkt an der nordöstlichen Peripherie der Stadt; dieser wird seitdem von der neuen Regionalbahnlinie R11 NMS – Bad Segeberg – Bad Oldesloe bedient. Zeitgleich wurde das Busnetz im Einzugsbereich der R11 auf Grundlage eines vom Kreis Segeberg in Auftrag gegebenen Gutachtens umgestaltet. Bestandteil dieses Gutachtens war die Empfehlung, das eigentliche Stadtgebiet und den Bahnhof auf Grund dessen peripherer Lage mit Bussen zu verbinden. Dies wurde durch die Einrichtung der Buslinien 7901 (Anschluss R11 nach/von SE/OD/HH) und 7902 (Anschluss R11 nach/von NMS) realisiert.

Für die Buslinien 7901 und 7902 wurde anfänglich ein Haushaltsansatz von TEUR 128/a bereitgestellt, der durch Einnahmesteigerungen (sukzessive Linienetablierung) und Angebotsreduzierungen (Fahrplanwechsel 12.12.2004) in 2005 bereits bis auf TEUR 90 gesenkt werden konnte (-30%). Trotz der positiven Entwicklung des Zuschussbedarfs wird dieser nach wie vor als zu hoch bewertet; außerdem bleibt die Nachfrage (Anlage 1) hinter den Erwartungen zurück (lediglich die 7901 verzeichnet in einer Fahrtrichtung schwach zweistellige Nutzerzahlen) und stagniert in 2005 sogar, was darauf schließen lässt, dass das derzeitige Fahrplanangebot sein Marktpotenzial weitestgehend ausgeschöpft hat und weitere Nachfragesteigerungen ohne eine höhere Angebotsattraktivität (v.a. durch das Schließen von Fahrplanlücken in der Hauptverkehrszeit) nicht erreichbar sind, weshalb eine Beibehaltung des Status quo weder verkehrlich noch wirtschaftlich sinnvoll und vertretbar ist.

Daraus resultierte der Arbeitsauftrag an die SVG, eine wirtschaftlich und verkehrlich optimierte Neukonzeption der Anbindung Wahlstedts an die R11 zu erarbeiten, was die SVG gemeinsam mit der Autokraft als Betreiber der betroffenen Buslinien mit folgendem Ergebnis erfüllt:

·        Einstellung der Linien 7901/7902 und damit der Busanbindung des Wahlstedter Bahnhofs.

·        Ganztägige Verknüpfung Wahlstedts mit R11 Richtung SE/OD/HH via Buslinie 7900 Wahlstedt – Bad Segeberg in Fahrenkrug.

·        In den Hauptverkehrszeiten (HVZ) Verknüpfung Wahlstedts mit R11 Richtung NMS via modifizierte Buslinie 7930 (Bad Segeberg) Wahlstedt – Rickling - Trappenkamp in Rickling. Außerhalb der HVZ Verknüpfung in Fahrenkrug (betrifft ca. 50% der Fahrten) mit ca. 15 Minuten Umsteigezeit.

·        Keine Reisezeitnachteile, da neue Verknüpfungspunkte in Zielrichtung liegen. Ausnahme: Die teilweise NMS/Wahlstedt-Verknüpfung via Fahrenkrug.

·        Deutliche Ausweitung des MoFr-Fahrtenangebots (Anlage 2), Wiedereinrichtung des erst in 12/2004 gestrichenen Sbd-Angebots.

·        Bessere zeitliche Verteilung des Fahrplanangebots im Tagesverlauf, v.a. keine HVZ-Lücken mehr (Anlage 2).

·        7900/R11-Anbindung auch des äußersten Wahlstedter Ostens (Vogelviertel).

·        Neue Anschlussverbindung 7930/7915 aus Wahlstedt via Rickling direkt in den Osten von NMS (Gadeland).

·        Kein existenzgefährdendes Abhängen des Bf. Wahlstedt, da ohnehin nur rund 40% des Bf.-Nachfrageaufkommens per Bus zu-/abgebracht wird.

 

Bewertung

Die Neukonzeption entlastet den ÖPNV-Haushalt um ca. TEUR 25/a (pessimistische Annahme), was ohne die vertretbare Inkaufnahme der teilweisen Wahlstedt/NMS-Verknüpfung via Fahrenkrug nicht möglich wäre. In Verbindung mit den beschriebenen verkehrlichen Vorteilen ist die Neukonzeption gegenüber dem Status quo als insgesamt vorteilhaft zu bewerten, die Umsetzung (auf Grund der terminlichen Enge und der nötigen Vorlaufzeiten vsl. nicht mehr zum Schuljahresbeginn am 08.08.2005, sondern erst zum Fahrplanwechsel am 11.12.2005 leistbar) wird daher empfohlen.

 

Alternativen

Beibehaltung der Direktanbindung des Wahlstedter Bahnhofs mit den Buslinien 7901 und 7902 sowie Attraktivitätssteigerung durch verkehrliche Aufwertung dieser Linien. Die dafür zusätzlich nötigen Mittel betragen mindestens TEUR 25/a. Damit der Kreis Segeberg die per Neukonzeption mögliche finanzielle Entlastung auch in diesem Fall erfährt, wäre eine 50/50-Teilung des dann bei rund TEUR 115/a liegenden Zuschussbedarfs mit Wahlstedt erforderlich.

 

Beschlussvorschlag:

Der ÖPNV-Beirat und der Ausschuss für Planung und Umwelt empfehlen dem Kreistag, die Neukonzeption der Busanbindung Wahlstedts an die Bahnlinie R11 in Richtung NMS und Bad Segeberg/Bad Oldesloe/Hamburg mit Umsetzung spätestens zum Fahrplanwechsel am 11.12.2005 zu beschließen.

 

Finanzielle Auswirkungen:

 

x

Nein

 

Ja:

 

	Darstellung der einmaligen Kosten, Folgekosten

 

	Mittelbereitstellung
	Im Verwaltungshaushalt 2005	Haushaltsstelle:
	Im Vermögenshaushalt 2005	Haushaltsstelle:

 

	Der Beschluss führt zu einer über-/außerplanmäßigen Ausgabe
	in Höhe von		Euro
	(Der Hauptausschuss ist an der Beschlussfassung zu beteiligen)

 

	Die Deckung der Haushaltsüberschreitung ist gesichert durch
	Minderausgaben bei Haushaltsstelle:
	Mehreinnahmen bei Haushaltsstelle:

 

Anlage/n:

Anlage 1: vorher/nachher-Verbindungsbilanz

 

Anlage 2: Entwicklung der Fahrgastnachfrage 2003-2005